同时，在国际大环境中，在以“和平和发展”为主线的口号引导下，各个国家都在力图谋求经济的发展，全球化的进程不断加速。建筑作为时代的产物，是反映一个国家某一时期内经济、政治、社会和文化发展的石头的史书。建筑作为一门边缘学科，从属于文化的范畴。在当代中国的建筑发展进程中，特别是自1998年以来，从大型国内公共建设项目国际招标以及中标结果来看，无论在概念或技术方面，我国建筑行业有了巨大的发展与飞跃。

建筑行业岗位培训发展势头良好，积累了许多好的经验，效果显著。建筑业是许多国家经久不衰的一大支柱产业，在科学技术快速发展的推动下，建筑物中的科学、高技术和文化艺术含量都在大幅度增加，成为高新技术产业的一个重要内容。建筑队伍的素质必然要与此相适应。因此，加强建筑行业岗位培训，必将是我国建筑发展的长期战略措施。从我国建筑业的发展看，岗位培训亟待加强。进入 21 世纪以来，我国建筑行业水平正在向世界水平接近，但要有较多的企业赶上世界先进水平，还需要大幅度提高职工的科学文化知识和技术能力，这就要加强职工培训，特别是要加强岗位培训。改革开放以来，我国建筑业快速发展，大中城市高楼林立，但是相当多的建筑工程质量不高，甚至不少建筑工程质量低劣，其中建筑职工素质低也是一个重要原因。

通过多年不懈努力，盐城地区的建筑行业培训砥砺前行，成绩显著。

目前，建筑行业各类技术规范、技术标准颁布较多，对专业技术人员和管理员的知识、能力的要求也越来越高，建筑行业管理者必须熟知国家、地方的相关政策、法规，扎实掌握本专业技术知识，了解建筑业的发展状况。纵观历年培训情况，培训学员数量明显增长，其中有不少学员是自费参加培训。由此可见，绝大部分企业已逐步意识到通过技能培训提高企业人才素质的重要性，同时也加大了对专业技术与管理人员培训的投入，以提升企业的竞争力。强化了行业培训考核管理，攻坚克难，制度建设成绩突出。建筑行业管理人员是盐城建筑行业实施工程建设的中坚力量。脱产培训时间长、任务重、人数多、难管理。为保证教学工作的正常进行，主管部门要求各培训部门或单位制订详实的培训计划、学员规章制度、专职班主任岗位职责等。培训期间，重点抓培训班各项规章、制度管理的落实情况，从开班报名到培训课时的核对、参训人员的出勤率、师资的配备及班级的管理等环节，都要求各培训部门严格按照制度执行，主管部门进行不定期跟踪检查，并将检查中发现的问题及时反馈给承办方。如在调研中培训学校多次提到的学员缺勤的问题，严重影响了教学秩序。为了严肃考勤制度，主管部门及时与各企业负责培训人员及时沟通，建议培训部门根据学员的出勤情况做出合理的处理，及时将处理结果上报主管部门，并通知各企业。培训单位各项管理制度的落实和办学行为的规范有效地保证了教育培训的质量。

加强了对各培训机构的监管力度，建章立制，制定科学合理的教学评估方法。认真做好培训评估工作，培训中心以调查问卷、随机抽查的方式调查学员对教学方式和管理的建议，了解学员对授课老师的授课能力和教学方法的意见。问卷调查较为准确地反映了学员对知识的需求方向。中心在评估结束后及时将意见和建议反馈给培训办班校，并督促其在以后的培训中加以改进，进而不断提高培训办班质量和水平。建立岗位培训激励机制，调动职工的学习积极性。

加强培训基地建设，搭建平台，促进了教师专业发展，提高培训质量。教育是开放的，不是封闭的，教育要与时俱进，勇于创新，提高办学质量需要有一支过硬的教师队伍。但随着经济建设和科学技术的发展，建筑行业中的新技术、新工艺不断涌现，不少教师都感到有压力，心有余而力不足之感。作为教育培训的管理机构有必要适时地搭建沟通、交流的平台，提供更多的学习机会，不断优化师资队伍，提升教师的授课水平，提高教育培训的质量。积极组织各种类型的教学研讨活动，如观摩课、教学经验交流会、学员座谈会等，让教师走出去，学习其他学校的经验，在交流与切磋中教师的教学能力得到了提高，专业得到了发展，同时也形成了不断学习、激励成长的良好风气。

密切了与各企业的联系，加强教育培训的宣传力度。培训学校或单位要积极与各建筑施工企业保持通畅的沟通渠道，按需定培，因地制宜地开展培训工作。通过座谈、送培等方式，使教育培训工作与各企业生产需要相结合，与员工素质、技能提高相结合，进一步增强企业核心竞争力。

持续加强了培训教师队伍建设。建设职工培训中心现有的师资队伍知识结构较单一，缺乏既懂理论又能动手操作的“双师型”教师。教师要进一步加强自身学习，提高个人素质，不断改进教育培训方法，不断完善自身的教育培训理念，与同行多交流教育教学经验，加强与其他地市培训教师的交流、合作，学习其先进经验，依靠高等院校专业门类齐全、设备先进的优势，使教育培训达到精细化管理，为各建筑企业提供优质服务。与此同时，形成数量充足、质量较高、相对稳定的培训教师队伍。

建筑行业安全生产方面存在的问题建筑业是我国经济建设的重要支柱产业之一，它辐射城市、乡村的各行各业，面广人多，且分散。随着盐城地区经济建设跨越式的发展，我市建筑业呈现的特点是：基本建设投资放大，密集快速型建设多。为适应快节奏建设发展需求，近年来，我市建设职工培训中心对建筑行业安全生产培训高度重视，加强了建筑企业安全生产的教育培训，取得了较好效果。

建筑行业安全生产培训新修订的《中华人民共和国安全生产法》（2002 年 11 月 1 日实施）规定：“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力”和“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。《江苏省安全生产条例》也规定：“各级人民政府及其有关行政管理部门、生产经营单位应当加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强从业人员和全社会的安全生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力”、“各级人民政府鼓励、支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平”、“生产经营单位应当按照国家有关规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，如实记录培训时间、内容以及考核情况，并建立从业人员安全培训档案”。如何提高建筑行业预防、应对各类安全事故的能力是建设行业面临的一项重要任务，也是全社会应该深思和研究的问题。加强了安全生产培训管理，防止和消除隐患事故的发生。推进安全生产培训长效机制的建设，为企业腾飞给力。

抓高管带队伍建设，夯实平安建设基础，率先垂范，杜绝重特大事故的发生。分层次、抓重点，强化对高管人员安全培训教育。某些企业安全生产挂嘴上，制度贴墙上，只顾抓经济效益，忽视安全生产培训。如每年度建设安全生产工作会议，有的企业高管领导每每缺席，就足能说明问题。因此，必须增强高管领导对安全生产培训重要性和为他人生命高度负责的意识。营造改进安全管理的新思路，制度上要创新，管理上出新招。

遏制岗位事故发生率是企业获得生机提升经济益的保证。企业必须依据年度承接的任务编制本年度教育培训计划，根据培训内容、对象定位，建立适合本企业的安全教育培训方式。大多数的教学方法，主要还是沿袭传统的课堂教学模式，教师讲，学员听。高管人员实践经验比较丰富，有独到的见解，应采取向各企业传媒相互交流的方式进行培训，以解决行业内较大的培训需求和培训资源相对不足的矛盾，也可采取多媒体技术培训，多渠道、多形式的培训普及型安全基础知识培训。主要指一般操作工，涉及人数多、面宽分散、层次不齐，这是培训的重点对象。应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则，采用多媒体教学方式，发放图文并茂的安全知识手册，在最大程度上使安全教育与培训工作寓教于乐，获得最大的培训效果。现场的技能专项培训适用于专项工种，如架子工、抹灰工操作人员以及特殊工种人员。

加强了安全培训督查力度，做到应培必培。有的小企业主安全意识淡薄，短期行为严重，只想利用廉价劳动力赚钱，有的个体从业者也不愿参加培训。对于这种情况，作为行业主管机构要加强督查力度，督促各企业按规定做好职工的安全培训，尤其对新招录的人员，必须实施强制性安全培训。对特种作业人员必须经相关部门考核认定持证上岗对不参加培训上岗作业的“钉子户”要依法严厉处罚。

充分发挥了政府职能作用，指导企业培训。安全教育培训工作管理涉及企业管理的多个领域和部门，从安全教育与培训工作的角度审视，两者主要针对企业培训的计划、实施、评估、检查、改进等几个环节。要加强政府指导力度，为企业安全生产教育培训出招护航。

建筑行业岗位培训考核和安全生产教育培训是一项不断提高质量和层次的长期战略任务。建筑系统的领导和管理部门要切实担负起安全教育培训的主体责任，应高度重视建筑行业职工的岗位和安全生产知识培训工作，充分认识到这是尽快提高建筑行业职工素质的一项战略举措，是关系到我国建筑业振兴、发展和走向世界的一件大事，必须切贯彻落实中央“先培训，后结业; 先培训，后上岗”的规定和要求，严格依照《安全生法》、《生产经营单位安全生产培训规定 》等法律法规，不断加大职业培训工作的建设力度，进一步提升培训教师的文化素养，营造良好的建筑职业资格培训文化氛围，提升建筑培训工作的水平，一定会为建筑行业输送更多合格的、高素质人才，为地区建筑行业培训的健康发展夯实基础。

七十历程一路歌，追梦路上立新功。在实现两个百年民族梦想的今天，盐城建设人在新时代不忘初心，牢记使命，将继续砥砺前行，奋斗新征程，立功新时代。

通讯员｜卞林桂　盐城市住房和城乡建设局